Сегодня речь пойдет про торги муниципальной собственности, о правилах проведения аукциона госимущества, публичного предложения, продажи без объявления цены.
Все это будет отражено в формате стандартного объяснения автора, который не раз поучаствовал в этих торгах, по реализации государственного имущества.
Если, еще только изучаете данное направление, то будет полезно изучить основание проведения муниципальных торгов, правила и статьи из закона, которыми регулируется данное направление.
Аукционы госимущества, распределяются на некоторые подвиды, самым главным из которых, в этой заметке расписано реализация имущества муниципальной собственности, как любой желающий может принять участие в торгах, заключить договор купли-продажи и пользоваться выигранным лотом.
Торги муниципальной собственности
Или "Приватизация муниципальной собственности по ФЗ№178". Здесь затронем тему, самую главную, на основании какого закона проводиться приватизация имущества посредством торгов, для чего это делается и кому можно участвовать в этом деле?
Закон основание для приватизации - это Федеральный закон от 21.12.2001 №178 “О приватизации государственного и муниципального имущества”.
Данный закон не большой, но как всегда постановлений и ответвлений по направлениям много, в том числе продажа недвижимого имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий по:
ФЗ №163 - от 14.11.2002 “О государственных и муниципальных унитарных предприятиях” и реализация имущества на основании постановления Правительства РФ от 30.09.2015 года.
Закон гласит: приватизация государственного имущества - это передача государственной собственности в частные руки. Слышать это для воспитанников поколения середины XX века, неприятно и не правильно.
Но система перехода правления, после 90-х в частные руки и этому уже 30 лет прошло, давно дает право заиметь в свою собственность объекты имущества которая была в обращении у государства.
Откуда появилась у государства имущество? У государства есть граница территорий земельных участков, которые распределены по областям и регионам, они используются в разном формате: добыча полезных ископаемых, сельское хозяйство, лесные угодья, водно и территориального запаса и другие.
Все это хозяйство в обращении государства, приобретает различного рода ценности. Государство может продать, подарить, сдать в аренду свои владения, в том числе все то, что находится в этой поверхности.
А также, организовывать и создавать различные юридические структуры, что по сути тоже может стать определенной ценностью, например готовые унитарные предприятия и их акции.
Так как, любое имущество, которое создается на поверхности земельных участков принадлежащих государству, доля или часть имущества вправе переходить в собственность государству, а потом подлежат реализации, как имущество в пользование другим лицам - частным лицам.
Приватизация государственного имущества необходима для пополнения и передачи в собственность крупным корпорациям, как объектов ценностей, которые будут управляться данной ценностью, что в свою очередь не позволяет лежать “мертвым грузом” те же полезные ископаемые, лесные и сельскохозяйственные угодья и другое.
Так формируется экономика, в котором основным направлением в обращении государственного имущества, это получение итоговой, готовой продукции для обмена с другим странами импорта и экспорта сырья и товаров, которые производятся за счет труда тех корпораций, что получают в свое время в собственность или во временное владение ресурсов от государства.
статья 5. Покупатели государственного и муниципального имущества. Ими могут быть любые гражданские лица и юридические организации на территории и за территорией Российской Федерацией. Покупать имущество могут и заграничные предприятия и лица, не имеющие гражданства РФ.
Регулируется также законом ограничения по приобретению государственного имущества в военной промышленности, связанная с безопасностью граждан в России. Но и здесь есть пути обхода или возможности иметь в собственности гос имущества с аукциона, после дополнительной организации и выделения нужных средства в экономику РФ.
“Контролирующее лицо” используемое понятие для всех сфер вливания иностранной инвестиции в хозяйственные общества имеющее стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, ведет свое дело строго, допуская только заинтересованных в развитии экономики РФ лиц.
статья 7. Прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества. Прогнозный план приватизации - это программа, в которую вноситься список предстоящих торгов и аукционов для реализации имущества у государства. Регламент прогнозной программы берется по сроку от года до трех лет.
В прогнозный план указываются основные направления и задачи приватизации федерального имущества на плановый период, характеристика федерального имущества, сроки приватизации.
То есть прогнозная программа утверждается Президентом и отсюда начинается процедура проведения реализации госимущества, что то через торги, что то через возмездную передачу преимущественным покупателям.
Также в прогнозном плане содержиться перечень федеральных государственных унитарных предприятий, акции акционерных обществ находящихся в федеральной собственности, доли уставных капиталов унитарных предприятий и других имуществ федеральных собственностей. На утвержденный список проводят аукционы по реализации муниципального имущества.
статья 13. Способы приватизации государственного и муниципального имущества. Их разделили на 10 форм реализации, некоторые проистекают друг из друга.
Например сначала аукцион по реализации госимущества, потом, если не было покупателей, поводиться второй аукцион, со сниженной начальной ценой на 10%, потом уже публичное предложение и в конце продажа лотов без объявления цены.
Отдельно можно выделить продажу имущества вне территории РФ, акций компаний находящихся в государственной собственности. Это обыкновенная покупка ценных бумаг внебиржевом секторе или в самой бирже, если эмитент Российский, а фондовый рынок зарубежный.
Добавление муниципального имущества в уставной капитал, тоже рассматривается, как отчуждение государственного имущества в “чужие руки”.
Также приватизация государственного имущества может быть через преобразование унитарного предприятия в акционерное общество с добавлением в него дополнительных акций.
Самое главное то, ради чего написана данная заметка, это познакомиться с реализацией имущества через продажу в гос аукционах и других видов торгов в которых может любой желающий заявиться и получить доступ к проводимым торгам. Они простые, об этом и будет дальше речь.
Где искать муниципальные торги
Официальный сайт по реализации муниципального имущества.
Если еще не известно, то вся информация по проведению или наличию предстоящих торгов муниципальной собственности размещается на официальном сайте torgi.gov.ru Это официальный сайт Российской Федерации для размещения информации по всем видам государственных торгов.
Перейдем сразу к делу, сначала надо разобраться с самой площадкой куда размещается информация проведению торгов.
На главной странице будут видны разделы по видам торгов, если перечислять слева направо по каждому значку, то они следующие:
- Аренда, безвозмездное пользование, доверительное управление имуществом, иные договоры, предусматривающие передачу прав владения и пользования в отношении государственного и муниципального имущества.
- Продажа государственного и муниципального имущества.
- Передача прав на единые технологии.
- Аренда и продажа земельных участков.
- Строительство. Информация о проведении торгов на право заключения договоров о развитии застроенной территории.
- Охотхозяйственные соглашения. Информация о передаче прав на заключение охотхозяйственных соглашений.
- Аренда лесных участков и продажа лесных насаждений.
- Пользование участками недр. Информация о передаче прав пользования участками недр.
- Водопользование. Информация о проведении аукционов на право заключить договор водопользования.
- Рыболовство и добыча водных биоресурсов. Информация о проведении конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка.
- ЖКХ. Информация о проведении открытых конкурсов по отбору юридического лица независимо от организационно-правовой формы, индивидуального предпринимателя для осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом (управляющей организации).
- Реализация имущества должников. (залоговые торги от ФССП)
- Государственно-частное партнерство (соглашения о ГЧП/МЧП, концессионные соглашения).
- Создание искусственных земельных участков. Информация об аукционах на право заключить договор о создании искусственного земельного участка.
- Размещение рекламных конструкций. Информация о проведении торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке.
Продажа объектов электроэнергетики. Информация о проведении аукционов по продаже имущества, подлежащего принудительной продаже. - Лицензии на оказание услуг связи. Информация о проведении торгов на право получения лицензии на оказание услуг связи.
Как видите, торгов достаточно много и они в разнообразных отраслях. В каждой отрасли есть свои тонкости правила участия в торгах. Мы сегодня рассмотрим только “Продажа государственного и муниципального имущества” не трогая торги “Аренду государственного имущества”.
К сожалению это разных два направления, иногда пересекаются, поэтому здесь будет представлена общая база по процессу участия в них обеих.
Кроме официального сайта torgi.gov.ru опубликованная информация по предстоящим торгам, дается в местных известных районных газетах.
Часто это касается реализации муниципального имущества в аренду земельных участков. По продаже имущества для приватизации через аукционы или другие торги, их можно найти в torgi.gov.ru.
Найти лоты в torgi.gov.ru
Чтобы найти подходящий лот или просто начать мониторить существующие предложения по реализации муниципальной собственности, достаточно перейти в торги.гов.ру, пишу кириллицей, наверное на сайт уже перешли там, как писал выше будут вкладки, по ним и следует переходить.
Перейдя во вкладку с эмблемой рисунка здания завода с трубой и дымом из трубы, открывается площадка для поиска лотов муниципальной собственности.
Здесь имеется фильтр “расширенного поиска” для более детального поиска лотов, исходя из региона выкладываемого лота, наименования, по проведению подвида торгов, аукцион это или публичные предложения.
Смотреть в расширенную версию с фильтрами для отбора лотов.
Но, чтобы начать быстро находить лоты, достаточно выбрать свой регион и поставить в статусе торгов “объявленные” и нажать на поиск.
Далее система выдаст информацию по всем актуальным и предстоящим торгам. Этот фильтр помогает еще больше и точнее находить лоты, если в этом есть потребность, может кто захочет купить “медведя”?!
После настройки расширенного поиска и нажатия в поиск появляется страница приватизационных торгов муниципального имущества.
В главной странице появляется список в виде таблицы, информация по предстоящим аукционам или предложение в публичных торга.
Как известно в аукционе цена после каждой вставки повышается, публичное предложение - это когда цена снижается.
Таблица с лотами по приватизации имущества.
Выбирая из таблицы лоты, чтобы раскрыть подробные данные по лоту, необходимо перейти во флажок, слева в самом первом столбике таблицы. Наведите курсором на эти цветные эмблемы в виде лупы или ниже в виде стрелочки “перейти в папку”.
Открывается следующая страница, где будет описана вся информация по проводимым торгам.
Здесь, в этой странице, внутри открытой карточки по информированию о торгах, нужно найти в шапке карточки раздел “документы”, перейти туда и найти информацию “извещение” в которой как раз и будет нужная информация, для начала изучения той процедуры по реализации этих торгов по данным лотам.
Извещения хитро запрятаны в папках.
Каждое извещение, здесь в муниципальных торгах - это достаточно объемный документ в котором пишут информационное сообщение по реализации государственного имущества, кто его организатор, какие лоты будут выставлены на торги, как будут проводиться торги и какие условия для участников.
Советую внимательно один раз прочитать любое из этих извещений, чтобы понимать наглядно, как они, эти аукционы устроены. По сути все торги муниципальных торгов в этом секторе проводятся одинаково и поэтому эти извещения не отличаются по своим требования к участникам.
Требования к участникам в муниципальных торгах
Имеет право участвовать любой гражданин, физическое лицо, старше 18 лет, имеющий паспорт РФ или документ подтверждающий личность гражданина другой страны, с переводом заверенный у нотариуса.
Юридическое лицо, может быть участником тогда, если доля Российской Федерации в уставе не превышает 25%.
Дополнительные требования по гражданскому кодексу у участника могут запросить документ о не превышении уставного капитала стоимости цены покупки некоторых крупных лотов.
Здесь выступает некий контроль над отмыванием денег из офшорных зон и сливание их в покупку имущества у государства.
Также в извещениях пишется место проведения торгов, куда нужно подходить, для подачи заявки, где можно ознакомиться с объектом имущества, с документацией, фотографиями и другой информацией, от организаторов торгов.
Требования к участникам один, нужно в установленное время показа имущества или документации подъехать с паспортом или доверенностью, если это представитель.
Дополнительно, на практике может быть такое, что желающих ознакомиться с имуществом или документацией муниципальной собственности будет много.
Поэтому, лучше заранее договориться о графике показа, места показа имущества, контактные связи кто показывает и с ним же заранее договориться о встрече.
"Электронные" торги по муниципальным торгам или табличка с цифрой
Электронная торговая площадка Zakaz RF.
Их до сих пор два, раньше проводились только по системе накопления заявок от участников, пригласить всех желающих в актовый зал, отметить каждого участника по номерам и выдать на руки таблички-карточки с этими же номерами.
При проведении аукциона или публичных торгов, каждый участник поднимает свою ставку за счет своей карточки, указывая тем самым свою цену.
Теперь, многие организаторы переходят постепенно в электронную форму проведения торгов, что намного удобнее для них и также для участников.
Такие электронные муниципальные торги проводятся в официальном сайте для мунипальных торгов zakazrf.ru
Для этого, нужно зарегистрироваться на этой площадке, получить доступ в форме аккредитации, указать и прикрепить электронную подпись, чтобы можно было им во время электронных торгов подписать нужные документы.
Чаще подписывается сама заявка, чтобы допустили к торгам. До этого, все документы выгружаются в отдельный личный кабинет, каждый фиксируется электронной подписью.
Для новичков, всегда присутствует техническая поддержка сайта, всегда подскажут, примут ваши обращения и будут решать возникающие вопросы.
Они для этого и сидят у себя, чтобы больше желающих участников разобрались с системой, начали принимать участие, дали возможность новому ресурсу раскрутиться до новых уровней.
ZAKAZRF.RU - скажу с разу, замороченная площадка. Как говорится, интеллектуально, на ходу с ней не разобраться.
Было дело несколько часов не получалось находить нужные вкладки, а техподдержка не берет свою трубку телефона. Вот и методом "тыка", получилось разобраться и вам желаю с ней справиться!
Кто участвует сегодня в торгах по банкротству, площадки электронные для них уже заслужили уважение, в них многие разобрались да и техподдержка быстро подсказывает, как надо решить вопросы у участников.
Но к сожалению торги по муниципальной собственности там не найти, они платные и не одна муниципальная организация не выложит туда свои лоты.
Что касается продажи лотов без объявления цены, они тоже могут проводиться в офлайн режиме, куда письменно заполнив бланки для участника торгов, сделав копию паспорта и доверенности на участника, подшив их и пронумеровав, сделать отдельным бланком опись количества и видов приложенных документов к заявке, предоставляется организатору торгов в офис.
В письме в этом должны быть все документы заявителя, а также в отдельном листке цена покупки которую следует обязательно не забыть и приложить к остальным документам.
Листок с ценой заполняется в произвольной форме, опись, бланк заявления на участие в торгах, согласие на обработку персональных данных, все это искать в конце документа извещения, которую вы сможете найти в карточке торгов на сайте torgi.gov.ru
В электронной форме, чтобы подать заявку в торгах без объявления цены можно без труда. Все, до этого заполненные данные они уже наготове у участника.
Достаточно написать цену в отдельном окошке, дать согласие на обработку персональных данных, подать в указанном периоде свою заявку. Остается только ждать итогов торгов.
В офлайн режиме, итоги торгов подводятся после указанной даты, организаторами торгов при должной комиссии вскрываются конверты всех участников, выписываются цены за которую готовы купить участники конкретный лот.
Выноситься решение о победителе, кто дал большую сумму. Об этом участники информируются размещением протокола на сайте torgi.gov.ru.
Публичное предложение по реализации имущества муниципальной собственности, проводятся в форме голландского аукциона. Сначала цена, при отсутствии желающих дать свою, начинает падать.
Падает до отсечения цены, до половины стоимости от начальной цены лота. Если в каком либо периоде, появляется желающий дать свою цену, а за ним другой желающий, снижение поворачивается на повышение и уже начинается аукцион.
Здесь не важно, электронно или в “живую” за счет карточки сидя в зале, проводятся публичные торги, они проводятся одинаково по методу голландского аукциона.
Что можно сказать по примерам - это и та и другая форма подачи заявки на торги посредством публичного предложения, лоты по цене тут могут быть выгодными и стоящим для покупки для собственных нужд.
Примеры участия в торгах по муниципалке
Какие типы лотов, что выгодно приобретать на торгах по муниципальной собственности в разделе приватизация?
Это недвижимость, техника, аренда земельного участка (об этом будет отдельный заметка по условиям участия), товароматериальные ценности, предметы бытовые, товарные остатки: металлолом, цветной лом, строительные материалы.
Зная, как договариваться об осмотре имущества, можно неплохие лоты находить, а также прицениться, насколько это будет выгодным, если попробовать поучаствовать и выиграть в соответствующих торгах.
Здесь уже дело в конкуренции, а его сегодня много, каждый норовит “хапнуть” себе дешевый и выгодный лот, для собственных нужд.
Что делать при таком раскладе по конкуренции в торгах муниципальной собственности, могу поделиться только своим мнением, в торги по приватизации надо идти, если у тебя серьезное намерение выкупать большие объекты недвижимости от 3 млн и выше стоимости, чтобы сдать в аренду или идти в арендный бизнес по госимуществу.
Когда на торги выставляются помещения в аренду. Опять же, если есть навыки заниматься субарендой.
Предварительно, потренировавшись в мелочах, чтобы понимать, как подавать заявку, чтобы оформить в собственность лот, после выигрыша в торгах.
Поучаствовать несколько раз в электронных муниципальных торгах на zakazrf.ru, суметь запрашивать документы для ознакомления состоянием лотов, если это недвижимость, так же и с техникой, надо знать какие документы нужны и как их проверять.
Последний пример по участию в карточной системе в торгах муниципалитета, это было зимой 2019 года. Участвовала я тогда в реализации муниципального имущества в виде животных.
Лошади и пони были выставлены на торги, выиграл я три штуки пони, две девочки и одного мальчика. Мольберт, Малибу и Майя!
Торги шли по старинке, поднимая карточки в зале каждый участник давал знать, что делают свою ставку, тем самым обозначая, что покупатель теперь пока он.
Но эту цену легко могут перебить другие участники, если посчитают, что цена реализации для них может быть выше, выгодно им покупать дороже.
Здесь, чтобы торги не сочли не состоявшимся из-за единственного участника меня, я попросил знакомого подать тоже свои документы и вместе поехать в Республику Татарстан в Заинский район.
Это такая фишка, к сожалению, в торгах по 178-ФЗ, если ты один участник, то лот будут заново выставлять в аукционе или публичное предложение, чтобы в следующий раз было больше участников.
Они обязаны об этом уведомить участников и дать им возможность еще раз поучаствовать, если в первый раз торги не состоялись.
Друг и приятель не будет поднимать свою карточку, дабы не добавлять цену выше, он сидит ровно и дышит, чтобы стук молотка и оглашение результата цены три раза, дали понять присвоение победителю первому участнику.
Так и здесь, получилось три раза огласили сумму стоимости лошадок, после присвоили победу мне.
Следующий пример из последних покупка лота в электронной форме на сайте zakazrf.ru - это покупка зерноуборочного комбайна марки Case. Приобретал его для перепродажи, но выиграть не получилось. Конкуренция, которая в итоге обошелся для них хорошей проблемой.
Так как приобретая сельхозтехнику без осмотра, основываясь только на оценочной документации, это методы дилетантов в этом деле.
Потом выставили этот же лот еще три раза и каждый раз, мы осматривали этот комбайн, и каждый раз какая то часть детали отсутствовала.
Тем самым мы давали ему еще меньше суммы, а те кто заявлялись высокой ценой, опять отказывались его забирать. Но вы итоге выяснилось, что этим занимаются специально сами, у кого она хранилась.
Бывший председатель был хитер до мозга костей, думаю прокуратура сегодня дала ему понять, что так нельзя делать, хотя доказать невозможно, всегда разные участники заявлялись на этот лот.
Сам же “хитрец” проболтался, что они его не отдадут, так как это имущество перешло муниципалитету после банкротства фермера, это был их комбайн.
Государственные муниципальные торги пошаговое руководство
Как писал выше, переходим на сайт torgi.gov.ru, находим раздел торги по приватизации муниципального имущества, выбираем через расширенный поиск “объявленные торги” и регион поиска для выбора лотов из списка в таблице. Можно выбрать аукционы, можно остановиться на других формах проведения торгов.
Когда выбирается из списка в таблице имущество, которая может быть интересным, лично мне приходиться руководствоваться опытом предыдущих торгов, ценового предложения по рынку недвижимости, если это лот объект недвижимости, но самое главное, это предложение продажи посредством “публичных” торгов.
Пошаговое руководство для участия в муниципальных торгах:
- Выбрали лот, перешли на его карточку в другой странице, где нужно прочитать время проведения торгов, сроки подачи заявки и внизу, в этой же странице, есть графа по предыдущим торгам. Это позволяет узнать, если поискать в предыдущих торгах, цену первоначальной продажи лота, самую главную причину почему не купили лот.
- В этой же странице находим в шапочке раздел “документы”, чтобы открыть список документов, которые закрепил организатор торгов.
- Находим среди документов главный документ для участника, извещение. Здесь будет описана вся процедура принятия в данных торгах участие, условие проведения торгов, сроки, контактные номера для связи с организатором торгов, ниже в извещении будут бланки для заполнения формы к заявке перед подачей его в торгах.
- Ознакомившись с информацией в извещении, если все устраивает и лот интересен пока, связываемся в организатором показов лота, выезжаем и ознакамливаемся состоянием лотов, документацией на лоты, дополнительными сведениями, которые могут быть значительными, например доступ через сервитут в помещение или другие ограничения.
- Если устраивает состояние лота и документация, дальше готовим пакет документов, подшивая их в один файл. Все зависит, какие перед вами будут торги. Либо воочию, в зале на месте по адресу у организатора торгов или в электронной форме. Если лот не устраивает, ищем другой!
- Электронно, торги будут проводиться на площадке ZAKAZRF.RU, переходим туда, регистрируемся, вводим личный кабинет, просим доступ заполняя заявление на электронную площадку для возможности участвовать в предстоящих торгах. Приобретаем ЭЦП и загружаем документы те, что прописаны в извещении, подписывая каждый своим эцп в самой электронной площадке.
- Отправляем сумму задатка, подписываем у себя электронно договор о задатке в электронной площадке. Если требуют в бумажном носителе, то распечатывается документ в извещении, в последних страницах этот договор о задке, там может быть и договор купли-продажи. Квитанцию об оплате обязательно крепим среди всех файлов или распечатываем в бумажной форме.
- Участвуем в торгам по муниципальной собственности, выигрываем лот, в течении 5 рабочих дней, победитель обязан подписать договор купли-продажи и выслать электронно организатору торгов. Все условия обмена документами обычно прописывается в извещении или в карточке торгов.
- Подписанный договор купли-продажи и акт приема передачи дает возможность ехать в регистрационную палату для регистрации недвижимости в собственность победителю, если техника и другие товары, то по акту происходит приемка и передача. Остается завезти или погрузить и вывезти из территории.
Вот так происходит процесс участия в торгах муниципального имущества, каждый шаг естественно требует внимания и иногда времени большего, чтобы получить доступ или довести дело до конца, где результатом кроме просто победить, красной нитью идет задача купить выгодно лот.
По этому и говорю, в мелочах конкуренция большая, а с большими суммами “бодаться” здесь прибыльно.
Завершение
Думаю для подготовки и примерного понимания после прочтения данного раздела этой заметки у вас хоть немного сложилась картина для дальнейшего самостоятельного участия в торгах по приватизации имущества муниципальной собственности.
Всегда будут вопросы для точных действий в этих торгах по муниципальной собственности. Без них научиться, без постоянной консультации у самих организаторов, как говорится за то, что спросили по губам не бьют, звоните, уточняйте, но предварительно читайте каждое извещение о проведение торгов.
И напоследок, самым интересным и страшным был лот, настолько “вкусным” по цене, но к сожалению по соседству с судмедэкспертизой, где рядом морг.
Пахло вокруг здания невероятно у бывшей котельной, которую можно было использовать под склад. Формалин несет даже после того как уезжаешь оттуда. Не стали участвовать, запах сделал свое дело!
На этом пока все, все детали дела обсуждаемы в комментариях, пишите здесь или в социальных сетях мне в личку. По мере появления времени буду отвечать всем.
Желаю всем хотя бы начать пробовать участвовать в торгах по муниципальной собственности и выиграть первый лот. Всем удачи и до скорой встречи, до свидания!
Оставить комментарий